為推動主題教育扎實開展、營造良好學習氛圍，第九支部全體黨員認真學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精髓要義、實踐要求，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，推動主題教育走深走實、取得實效。

2023年10月10日 ，第九支部黨員共同學習《習近平著作選讀》（第一卷）——《正確把握推進健康中國建設(shè)的重大問題》并進行研討 。

正確把握推進健康中國建設(shè)的重大問題

（二〇一六年八月十九日）

人民健康既是民生問題，也是社會政治問題。在推進健康中國建設(shè)的過程中，我們要堅持中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，必須把握好一些重大問題。

第一，堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針。衛(wèi)生與健康工作方針是管總的。新形勢下，我國衛(wèi)生與健康工作方針是：以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享。衛(wèi)生與健康工作方針要同一定時期人民健康需求相適應(yīng)，針對一定時期衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題。新中國成立伊始，我們提出“面向工農(nóng)兵，預(yù)防為主，團結(jié)中西醫(yī)，衛(wèi)生工作與群眾運動相結(jié)合”的衛(wèi)生工作方針，目的是加快建設(shè)衛(wèi)生防病體系，預(yù)防和消除傳染病，迅速改善人民體質(zhì)。在一九九六年召開的衛(wèi)生工作大會上，我們提出了“以農(nóng)村為重點，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技與教育，動員全社會參與，為人民健康服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的衛(wèi)生工作方針。這些方針在不同時期為推動我國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要指導作用。

我們提出的新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針，是在深入分析我國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的。以基層為重點，就是根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，把以農(nóng)村為重點擴展到城鄉(xiāng)整個基層，增強基層防病治病能力。以改革創(chuàng)新為動力，就是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力推進衛(wèi)生與健康領(lǐng)域理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，是對長期以來實踐證明行之有效的做法的堅持、繼承、發(fā)展。把健康融入所有政策，人民共建共享，就是從健康影響因素的廣泛性、社會性、整體性出發(fā)，更加強調(diào)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責任，更加突出依靠群眾，調(diào)動全社會參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性。這個方針的根本點是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持為人民健康服務(wù)，這是我國衛(wèi)生與健康事業(yè)必須一以貫之堅持的基本要求。

第二，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性。人最寶貴的是生命。“人命至重，有貴千金?！毙l(wèi)生與健康事業(yè)涉及每個人的生命安全和千家萬戶的幸福安康，是一項極其崇高也非常特殊的事業(yè)。

我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，我們國家是人民當家作主的社會主義國家，這就決定了我們必須堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性。鄧小平同志強調(diào)，衛(wèi)生部門要以社會效益為一切活動的唯一準則。江澤民同志指出：“衛(wèi)生事業(yè)是社會公益性事業(yè)，政府對衛(wèi)生事業(yè)實行一定的福利政策，衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展要始終堅持以社會效益為最高原則?！焙\濤同志提出，不斷提高人民群眾健康水平，是實現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是促進社會和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責任。無論社會發(fā)展到什么程度，我們都要毫不動搖把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上，不能走全盤市場化、商業(yè)化的路子。政府投入要重點用于基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷完善制度、擴展服務(wù)、提高質(zhì)量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復、健康促進等健康服務(wù)。

第三，堅持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平?；踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是指醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中最基礎(chǔ)最核心的部分，應(yīng)該主要由政府負責保障，全體人民公平獲得。基本和非基本的界限是相對的，隨著經(jīng)濟發(fā)展、政府保障能力增強、醫(yī)療技術(shù)不斷提高，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)范圍可以逐步擴大，服務(wù)標準也可以逐步提高。同時，我們也要認識到，發(fā)展基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要同我國國情和發(fā)展階段相適應(yīng)，重點是保障人民群眾得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的機會，而不是簡單的平均化。我國人口眾多，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，拓展基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)涵和標準要量力而行、盡力而為，不能不切實際作出承諾，把胃口吊得過高。

第四，堅持正確處理政府和市場關(guān)系。發(fā)展衛(wèi)生與健康事業(yè)，要科學界定政府和市場的邊界。在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，政府要有所為，堅持政府主導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任，通過多種方式為人民提供基本醫(yī)療服務(wù)，支持基礎(chǔ)醫(yī)學研究，同時適當引人競爭機制，鼓勵社會力量興辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。

在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，市場要有活力，鼓勵社會力量提供服務(wù)，滿足群眾多樣化、差異化、個性化健康需求。要放寬準入、拓寬投融資渠道、消除政策障礙，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源供給、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。政府要加強規(guī)范管理，依法打擊非法行醫(yī)等行為，保障人民健康權(quán)益。